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法治赋能营商环境,贵在精准滴灌,辽宁各地通过普法工作精准推送专属法治保障。沈阳深耕企业集聚区域,依托普法文创、法治手册等载体主动送法入企;锦州联合消防部门深入电厂生产一线,围绕合同风险防范、安全生产规范等重点内容开展专项普法宣讲;丹东开设街头便民“普法摊”,为个体工商户、小微企业经营者提供一对一免费法律咨询服务;阜新扎实推进企业“法律明白人”培育工程,一系列接地气、实打实的举措,为持续优化营商环境筑牢法治屏障。
民法典被誉为“社会生活的百科全书”。辽宁坚持推动普法资源向基层倾斜、工作力量向一线下沉,各类充满烟火气的普法活动遍地开花。抚顺开展“典亮街头‘法’润商圈”主题活动,整合公职律师答疑、法治文艺展演、法律有奖问答等形式,聚焦群众关切的问题普及法律知识;本溪依托“公共法律服务直通车”下沉社区,现场提供矛盾纠纷调处、法律援助等便民服务;铁岭聚焦未成年人等特殊群体,开展专项普法宣传,用心用情化解群众烦心事。
普法贵在久久为功。辽宁统筹推出多项长效特色普法活动,持续法治宣传热度、巩固普法工作成效。其中,“法治同心、东北超行”趣味普法活动将持续至10月。由辽宁省司法厅、省妇联、省律师协会联合发起的百场反家暴普法宣讲“进基层上平台”活动将持续开展至11月,该活动以民法典反家暴相关内容为宣讲核心,组建百名女律师面向城乡各类群体普及反家暴法律知识,在全社会营造守护妇女儿童合法权益的法治氛围。

最近,“全国骑手接近2000万、行业只需要400万、1600万人过剩”的说法引发热议。这个判断之所以传播迅速,是因为它击中了公众对就业压力、行业竞争和灵活就业前景的复杂情绪。相关报道的核心逻辑是,全国即时配送骑手接近2000万人,而日均约1.1亿订单只需要约400万熟练骑手承接博乐体育官方平台登录,因此推导出“超过1600万人冗余”的结论。
“2000万骑手”这一数字最核心的问题博乐体育官方平台登录,是它没有说明到底是累计注册、年度有单、月活、日活,还是高频全职骑手。不同口径之间差别巨大。以美团披露的数据为例,2023年约745万名骑手在美团平台获得接单收入,但其中全年接单260天以上的高频骑手只占11%即不到80万人,约48%的有接单收入骑手全年接单不足30天。淘宝闪购去年夏天旺季的最新数据,日活骑手为200多万人,对应一半的市场份额。也就是说,很多所谓“骑手”只是临时跑过、短期过渡、偶尔兼职的人,而不是稳定在线的配送运力。
午高峰和晚高峰集中了大量订单,其他时段则相对稀疏。骑手不能在下午三点多跑出十单,拿去抵消中午十二点的高峰需求。订单也不是均匀分布在全国每一条街道上,而是集中在商圈、写字楼、社区、学校、医院、交通枢纽等特定场景。再加上极端天气、节假日、商家出餐延迟、社区进门、楼宇等待等不确定因素,平台必须维持一定的冗余运力储备。
还要看到,外卖行业存在明显淡旺季差异。一般而言,夏季高温、冬季寒冷、雨雪极端天气更容易推高外卖需求,而春季以及部分初夏时段,往往是相对淡季或淡旺季切换期。界面新闻对骑手市场的报道就提到,春季是外卖淡季,新骑手常在春季熟悉路线,夏季旺季再成为配送主力。因此,5月底至6月上旬,部分城市骑手可能感到单少、人多,并不必然说明全年、全国、全平台都存在同等程度的运力过剩。它可能是季节性需求、平台补贴节奏放缓、局部城市劳动力流入和新骑手集中入行共同作用的结果。
与此同时,市场需求本身也不是静态的。中国物流与采购联合会同城即时物流分会发布的《2026中国即时物流行业发展报告》显示,2025年全国即时配送订单量首次超过600亿单,即时零售订单量增长25%,市场规模逼近万亿元。人民日报此前也报道,2023年我国即时配送订单量达到420亿单,2024年订单规模预计超过480亿单。这些数据说明,不能只用某个时点的低位订单快照判断长期运力需求。
外卖平台在中国劳动力市场中扮演着双重角色。一方面,它确实是就业“蓄水池”。新华社调研提到,包括外卖骑手在内的新就业形态劳动者全国已有8400万人博乐体育官方平台登录,外卖骑手已成为许多人弹性就业的优先选项。对很多劳动者来说,外卖不是抽象的“低端岗位”,而是现实可得的现金流、城市立足点和过渡性选择。入职快、工资日结、进退自由,使它在制造业、建筑业、传统服务业吸纳能力不足时,承担了一部分就业缓冲功能。
但另一方面,平台也不能被简单理解为无条件、无成本的社会安全网。平台吸纳就业的能力,建立在智能调度、按单结算、低进入门槛和高流动性之上。这种机制在需求扩张期可以快速创造收入机会,在需求放缓、淡季来临或补贴节奏调整时,也可能让骑手更直接地感受到市场波动,出现等单时间变长,收入不确定性上升,在线时间需要更精细安排,还有交通安全和身体负荷等问题。
笔者团队的调研还指出,骑手职业并非公众想象中的“谁都能干”。报告显示,骑手最核心的能力包括认路、合理规划配送路线和时间、保持良好配送记录;多位骑手也表示,“送单最难的是脑力活,不是体力活”。换言之,骑手工作看似低门槛进入,但要稳定、高效、有收入地跑下去,仍需要经验积累、路线判断、时间管理和规则理解。
从理论上看,外卖平台的特殊性在于,它把高度分散的劳动者组织进一个实时调度系统。平台通过算法把订单、路线、时间、价格和评价连接起来。消费者追求更快、更便宜;平台追求规模、效率和履约稳定;商家希望成本可控;骑手希望收入稳定、风险可控、规则透明。四方目标并不天然一致。当平台竞争激烈时,补贴可以短期掩盖矛盾;一旦补贴退潮,成本与收益最终会在平台、商家、消费者和骑手之间重新分配。
笔者在关于算法治理的文章中也强调,算法是价值创造的核心支撑,也是各方博弈的结果;在外卖配送场景中,配送时长预估和智能调度既影响消费者预期,也影响骑手接单决策与权益保障。这意味着,行业治理不能停留在“到底多少骑手才够”的数量争论,而要进入算法可解释、权益保障、异常场景处理、劳动安全和收入稳定性的制度讨论。

不过,被视为本届世界杯两大争冠热门的法国队和西班牙队则有些“慢热”——“高卢雄鸡”在主场被科特迪瓦队以2比1逆转,遭遇失利;西班牙队同样未能取胜,他们在主场被伊拉克队以1比1逼平。而C罗所在的葡萄牙队的热身赛更是有些“变味”,他们与智利队在比赛中爆发了激烈的肢体冲突,葡萄牙前锋拉斐尔·莱奥与智利后卫伊万·罗曼因互殴被主裁判直接红牌罚下,场面一度失控。虽然葡萄牙队最终以2比1险胜智利队,但球队的热身效果显然未达预期。
不少球队会在世界杯正赛前挑选实力相对有限的对手进行热身,以便在相对轻松的氛围中找到比赛的节奏和自信心。如巴西队近日以6比2大胜队史第二次晋级世界杯正赛的巴拿马队后,球队前锋拉菲尼亚坦言,这场胜利显著提振了全队信心,“我们会以最佳状态迎接世界杯”。韩国队的热身赛选择了实力有限的特立尼达和多巴哥队以及萨尔瓦多队,两队均未入围本届世界杯正赛。韩国队用两场胜利增强了信心。日本队热身赛选择的是世预赛中被淘汰的冰岛队,并以1比0小胜对手。
磨合阵容和技战术打法,是大部分球队进行热身赛的核心目的,部分球队会选择对自身构成某种挑战的对手。如作为传统劲旅但近两届世界杯均发挥不佳的德国队,将热身赛最后一个对手选定为实力不弱并占据世界杯东道主优势的美国队。对此,德国队主帅纳格尔斯曼表示,队伍需要面对更高强度的检验,“球员整体表现得很出色,但仍有一些地方需要总结”。这场比赛中,德国队18岁的小将卡尔因伤离队,纳格尔斯曼选择20岁的德甲莱比锡队中场韦德拉奥果顶替。
此外,针对小组赛对手模拟训练也是热身赛的主要考量之一。一些队伍通常会选择与小组赛对手风格相似的球队进行热身。例如阿尔及利亚队本届世界杯首战就将对阵卫冕冠军阿根廷队,他们近日与荷兰队进行热身赛,随后还将对阵玻利维亚队博乐体育官方平台登录,就是希望通过与强队以及南美球队交手,以提前熟悉大赛节奏和对手打法。值得一提的是博乐体育官方平台登录,尽管在控球率和射门次数处于劣势,阿尔及利亚队在热身赛上仍以1比0击败了“橙衣军团”,较好地实现了热身备战效果。